Οι Δήμοι έλαβαν το μήνυμα για εντατικοποίηση της προσπάθειας να …τρέξουν έργα του ΕΣΠΑ Ηπείρου, ωστόσο δεν εξαρτάται μόνο από αυτούς δεδομένου ότι εμπλέκονται πολλές υπηρεσίες του κράτους, οι δικές τους είναι υποστελεχωμένες και γενικότερα οι διαδικασίες από τις προσκλήσεις, την ωρίμανση, την ένταξη και υλοποίηση έργων, εξελίσσονται εντός ενός δύσκολου διαχειριστικού και άκρως γραφειοκρατικού περιβάλλοντος.
Αυτή εν ολίγοις είναι η αντίδραση της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Ηπείρου (ΠΕΔ) στις παροτρύνσεις και προειδοποιήσεις στην συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Προγράμματος “Ήπειρος 2021-2027” την περασμένη Παρασκευή.
Η ΠΕΔ σημειώνει με τη σειρά της ότι από όσα εκτέθηκαν με λεπτομέρειες φαίνεται ότι η εκτέλεση του προγράμματος εμφανίζει υψηλούς ρυθμούς στην εξειδίκευση και την έκδοση προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων, αλλά στη σύναψη των συμβάσεων ανάθεσης εκτέλεσης των έργων και στις δαπάνες παρατηρούνται καθυστερήσεις σε ορισμένους άξονες.
“Εννοείται, σημειώνει, ότι την συγκεκριμένη κατάσταση την γνωρίζουμε γιατί ασχολούμαστε καθημερινά με τις διαδικασίες ωρίμανσης, ένταξης και υλοποίησης έργων Ε.Σ.Π.Α. και προσπαθούμε να αντιμετωπίσουμε όλες τις δυσκολίες”.
Σπεύδει δε να επισημάνει ότι οι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ βαθμού, δεν είναι οι μόνοι βασικοί δικαιούχοι του προγράμματος, καθώς υπάρχουν πολλές υπηρεσίες του κεντρικού κράτους και αποκεντρωμένες υπηρεσίες των Υπουργείων που συμμετέχουν σε μεγαλύτερο βαθμό μάλιστα στις διαδικασίες υλοποίησης του προγράμματος. “Συνεπώς, τονίζει, οι Δήμοι έχουν μέρος του μεριδίου ευθύνης για την εξέλιξη της εφαρμογής του προγράμματος”.
Δύσκολη και απαιτητική η διαδικασία
Στη συνέχεια η ΠΕΔ περιγράφει τη διαδικασία από την εκπόνηση μελετών, να υποβληθούν οι προτάσεις ένταξης στο Ε.Σ.Π.Α., να διενεργηθούν οι διαγωνιστικές διαδικασίες και να ξεκινήσει η εκτέλεση και η παραγωγή δαπανών για ένα δημόσιο έργο, απαιτείται η αυστηρή τήρηση όλων των όρων και προϋποθέσεων που επιβάλλει η ελληνική και ενωσιακή νομοθεσία για το Ε.Σ.Π.Α. και γίνεται σε όλους κατανοητό ότι για να πληροί μια πρόταση τα προαπαιτούμενα ωριμότητας και αρτιότητας χρειάζεται σοβαρή και οργανωμένη προσπάθεια, πόροι και ικανός χρόνος. “Όλες οι προαναφερόμενες διαδικασίες εξελίσσονται εντός ενός δύσκολου διαχειριστικού και άκρως γραφειοκρατικού περιβάλλοντος. Σε όλα αυτά πρέπει να συνυπολογιστεί σοβαρά το γεγονός της σοβαρής υποστελέχωσης των Δήμων, αλλά και των υπηρεσιών που έχουν την αρμοδιότητα διαχείρισης του προγράμματος”, αναφέρει η ΠΕΔ.
Δεν αδιαφορούν οι Δήμοι, έλαβαν το μήνυμα
Επικαλείται και το γεγονός ότι το ποσοτικά ανεπαρκές προσωπικό των Δήμων, παράλληλα με την ενασχόλησή του με το Ε.Σ.Π.Α., πρέπει να μεριμνήσει για την αποτελεσματική άσκηση και άλλων εξίσου σοβαρών καθηκόντων όπως π.χ. η διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας των σχολικών υποδομών, των υποδομών προσχολικής αγωγής, καθώς και των κοινωνικών δομών.
“Συνεπώς, προσθέτει, οι όποιες καθυστερήσεις παρουσιάζονται έχουν αντικειμενική αιτιολογική βάση και δεν οφείλονται σε αδιαφορία των Δήμων, οι οποίοι για προφανείς λόγους είναι οι πρώτοι που επιθυμούν την ταχεία ολοκλήρωση των έργων, για να αναδειχθεί η συμβολή τους στην ανάπτυξη της περιοχής και στην βελτίωση του επιπέδου της ποιότητας ζωής των κατοίκων της”.
Εξυπακούεται, τονίζει ότι το μήνυμα για την εντατικοποίηση των προσπαθειών εκτέλεσης των έργων ελήφθη και οι Δήμοι για μια ακόμη φορά θα κάνουν το χρέος τους, μέσα σε ένα αντίξοο, γραφειοκρατικό και απαιτητικό περιβάλλον και χωρίς την απαραίτητη στελέχωση, με τις απαραίτητες συνεργασίες μεταξύ των δημοτικών υπηρεσιών και της διαχειριστικής αρχής του προγράμματος.
Το Δίκτυο Επιχειρήσεων της Διαδρομής Αρχαίων Θεάτρων
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπως επισημαίνει η ΠΕΔ, δεν μένει μόνο στο επίπεδο της εκτέλεσης έργων στο πλαίσιο του Ε.Σ.Π.Α., αλλά υποστηρίζει ενεργά προσπάθειες ενεργοποίησης των επιχειρήσεων της περιοχής. Στο πλαίσιο αυτό, ο πρόεδρος Παναγιώτης Νταής, συμμετείχε στη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε την Πέμπτη 18 Ιουνίου στην Άρτα με θέμα την ενεργοποίηση του Δικτύου Επιχειρήσεων της Πολιτιστικής Διαδρομής Αρχαίων Θεάτρων της Ηπείρου.
Στη συνάντηση – στην οποία συμμετείχε ο Περιφερειάρχης Ηπείρου Αλ. Καχριμάνης και ο Δήμαρχος Αρταίων Χρ. Σιαφάκας – συζητήθηκε η νομική μορφή που θα αποκτήσει το δίκτυο, καθώς και ο «οδικός χάρτης» των επόμενων ενεργειών.
Στην παρέμβασή του, ο κ. Νταής τόνισε την ανάγκη υποστήριξης από την επιχειρηματική κοινότητα της Ηπείρου, της προσπάθειας να λειτουργήσει αποτελεσματικά ένα ολιστικό τουριστικό προϊόν, βασισμένο στα συγκριτικά πλεονεκτήματα της περιοχής, τα οποία είναι η πολιτιστική κληρονομιά, το φυσικό περιβάλλον και η αγροδιατροφή.
