Τα αρνητικά δείγματα γραφής που έχει να επιδείξει μέχρι σήμερα η Δημοτική Αρχή, το αμαρτωλό παρελθόν των αναπτυξιακών εταιριών που οι δημότες πληρώνουν μέχρι και σήμερα και μια σειρά εύλογων αποριών οι οποίες δεν απαντήθηκαν στο βαθμό που θα έπρεπε στο δημοτικό συμβούλιο οδήγησαν τελικά στην απόρριψη της σύστασης ενός Αναπτυξιακού Οργανισμού των Δήμων Ιωαννιτών και Βορείων Τζουμέρκων.
Εκτός εάν το Υπουργείο Εσωτερικών αποφασίσει ότι η σύσταση Αναπτυξιακών Οργανισμών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν είναι αρμοδιότητα του δημοτικού συμβουλίου.
Με τα ισχύοντα κατά νόμο, το δημοτικό συμβούλιο Βορείων Τζουμέρκων ενέκρινε με τη θηριώδη πλειοψηφία που κατέχει εκεί η παράταξη του Δημάρχου Γιάννη Σεντελέ, τη σύσταση του εν λόγω Αναπτυξιακού Οργανισμού, αλλά για τη δημοτική αρχή του Μωυσή Ελισάφ τα πράγματα δεν ήταν εύκολα. Η πλειοψηφία του δημοτικού συμβουλίου καταψήφισε την εισήγηση του Φώτη Βάββα και η συνεδρίαση κάποια στιγμή ξέφυγε από τα όρια της ευγένειας, ακόμα και αν οι δύο εκπρόσωποι της εταιρείας που υποστήριξαν τεχνοκρατικά την εισήγηση της δημοτικής αρχής ξεπέρασαν τα εσκαμμένα των τεχνικών τοποθετήσεων που όφειλαν να κάνουν.
Η κόντρα έγινε και γυναικεία, με αντιπαράθεση ανάμεσα στην Τατιάνα Καλογιάννη και την εκπρόσωπο της εταιρείας Παρασκευή Τατούλη.
Η εισήγηση
Ο Δήμος Ιωαννιτών και ο Δήμος Β. Τζουμέρκων έχουν δουλέψει αρκετά για να παρουσιάσουν το αποτέλεσμα του κοινού τους κόπου, μιας και στην εισηγητική πρόταση της δημοτικής αρχής, εκτός από την έγκριση σύστασης της ΑΕ, ήλθαν προς έγκριση οι 47 σελίδες του σχεδίου του Καταστατικού της εταιρείας, οι 121 σελίδες της οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας για τη Σύσταση του Αναπτυξιακού Οργανισμού και η συμμετοχή του Δήμου Ιωαννιτών στο Μετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας με 240.000 από τις συνολικά 300.000 (τα υπόλοιπα 60.000 ευρώ τα βάζει ο Δήμος Β. Τζουμέρκων).
Όπως περιέγραψε ο αντιδήμαρχος Φώτης Βάββας, η σύσταση του εν λόγω Αναπτυξιακού Οργανισμού γίνεται με βάσει τις διατάξεις του άρθρου 2 του πολύ πρόσφατου ν.4674/2020, που μεριμνά όπως λέει για Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, «προκειμένου να επιταχυνθούν οι διαδικασίες, να αξιοποιηθούν κονδύλια που λιμνάζουν και να εφαρμοστούν ευρύτερα χωρικά αναπτυξιακά σχέδια, πάντοτε με όρους διαφάνειας και τήρησης απόλυτης νομιμότητας».
Αντικείμενο της εταιρείας είναι «η επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των Δήμων – μετόχων, η προώθηση της επιχειρηματικής, οικονομικής και γενικότερα βιώσιμης ανάπτυξής της, η μελέτη της οικονομικής και τουριστικής δραστηριότητας της περιοχής παρέμβασης και η αναβάθμιση του τουριστικού προϊόντος, αποβλέποντας παράλληλα στην τόνωση της οικονομικής δραστηριότητας, της απασχόλησης, της προσέλκυσης επενδύσεων και της βελτίωσης των υποδομών, συμπεριλαμβανομένου του αγροτικού τομέα, ο σχεδιασμός και η υλοποίηση δράσεων κοινωνικής πολιτικής, καθώς και η ανάπτυξη δραστηριοτήτων προστασίας του περιβάλλοντος και η συμμετοχή σε προγράμματα και πάσης φύσεως δράσης στο πλαίσιο των σκοπών της ή και η εφαρμογή σχετικών πολιτικών σε διαπεριφερειακό ή σε ευρύτερο γεωγραφικό χώρο.
Την πρόταση υποστήριξε και ο Δήμαρχος Β. Τζουμέρκων Γιάννης Σεντελές. Ήταν ο μόνος Δήμος που ανταποκρίθηκε στην πρόταση του Δήμου Ιωαννιτών για τη σύσταση του Οργανισμού. Τάχθηκε κατά της Ήπειρος ΑΕ, λέγοντας πως τον βασανίζει με ένα έργο Leader εδώ και χρόνια…
Η αντιπολίτευση
Τους λόγους για τους οποίους η «Ενότητα Πολιτών Νέα Γιάννενα» καταψήφισε την πρόταση της δημοτικής αρχής για τη δημιουργία Αναπτυξιακού Οργανισμού παρέθεσε ο επικεφαλής της παράταξης, Θωμάς Μπέγκας, κάνοντας λόγο για μια πρωτοβουλία που ενέχει τον κίνδυνο δημιουργίας μιας νέας ΑΔΕΙ, η λειτουργία της οποίας συνδυάστηκε με κατασπατάληση πόρων, αδιαφανείς προσλήψεις και «βολέματα» ημετέρων.
Ο επικεφαλής της παράταξης της μείζονος αντιπολίτευσης έθεσε μια σειρά προβληματισμών όπως αν η πρόθεση της δημοτικής αρχής είναι να υποστηριχτούν οι υπηρεσίες του δήμου λόγω του μεγάλου φόρτου εργασίας, τι ενέργειες έχει κάνει για να τις ενισχύσει κτλ.
Όπως τόνισε, στο καταστατικό για τον Οργανισμό υπάρχουν δύο οξύμωρα στοιχεία: Από τη μία μεριά υποτίθεται ότι η λειτουργία του έρχεται να επικουρήσει τις υπηρεσίες του δήμου και από την άλλη δύναται να αποσπάσει υπαλλήλους των υπηρεσιών του δήμου για διάστημα δύο ετών, ενώ ταυτόχρονα μέσω προγραμματικών συμβάσεων δίνεται η δυνατότητα να μεταφερθούν αντικείμενα των υπηρεσιών του δήμου στον Αναπτυξιακό Οργανισμό. Ερωτηματικά όμως προκύπτουν και από τα οικονομικά δεδομένα που παρουσιάστηκαν, όπως αυτό της συμμετοχής του δήμου Ιωαννιτών με 240.000 ευρώ για την σύσταση του Οργανισμού και την υποχρέωση να συμμετέχει σε επερχόμενες Αυξήσεις Μετοχικού Κεφαλαίου, χωρίς όμως να παρουσιάζεται πουθενά μέχρι ποιο ύψος είναι διατεθειμένος ο δήμος να χρηματοδοτήσει το εγχείρημα αυτό, ούτε το μέχρι πότε, αφού κανείς δεν μπορεί να ξέρει αν θα καταστεί ποτέ ικανός να «αυτοσυντηρείται».
Κύριος εισηγητής της «Ενότητας Πολιτών» ήταν ο δημοτικός σύμβουλος, Θωμάς Γιωτίτσας, ο οποίος σημείωσε μεταξύ άλλων: «δυστυχώς, τα δείγματα από αυτή τη δημοτική αρχή δεν μας αφήνουν περιθώρια αισιοδοξίας για την λειτουργία του Οργανισμού με όρους διαφάνειας και αποτελεσματικότητας. Άλλωστε, είδαμε εδώ και 1,5 χρόνο μια ρεβανσιστική λογική που είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια πόρων από το ΕΣΠΑ, σε συνδυασμό με την κατάθεση ελλιπών φακέλων σε προτάσεις, πλήρης αδυναμία αναδιοργάνωσης των υπηρεσιών και μια γιγάντωση πελατειακού συστήματος με απ’ ευθείας αναθέσεις και προσλήψεις ειδικών συνεργατών ακόμα και σε υπηρεσίες του δήμου που δεν χρειάζονται».
Η Τατιάνα Καλογιάννη αντέστρεψε το επιχείρημα του Δημάρχου Ιωαννίνων ότι κάποιοι επιχειρούν να μετατρέψουν τον ΑΣΔΣΑ Ηπείρου σε… ΔΕΚΟ λέγοντας ότι η δημοτική αρχή προχωρά σε αυτό ακριβώς που περιγράφει ως αποδοκιμαστέο… Υπάρχουν πάνω από 100 αντίστοιχες αναπτυξιακές εταιρείες στη χώρα, όπως η Ήπειρος ΑΕ, η ΕΕΤΑΑ, η ΜΟΔ ΑΕ κτλ. «Τι διαφορετικό θα προσπαθήσει να θεραπεύσει η εταιρεία, που θα απευθυνθεί για πελατολόγιο, ποιον θα εξυπηρετεί, εν ολίγοις υπάρχει σκοπιμότητα για την ίδρυση μιας τέτοιας εταιρείας;» αναρωτήθηκε η κ. Καλογιάννη. Κατηγόρησε τη δημοτική αρχή πως αθέτησε όσα είχε δεσμευτεί τον Σεπτέμβριο 2020 κατά την ψήφιση αναμόρφωσης του προϋπολογισμού, να πράξει για τη σύσταση της εταιρείας. Αντίθετα, το Δεκέμβριο ο Δήμαρχος προχώρησε σε απευθείας ανάθεση για τη μελέτη βιωσιμότητας και το Φεβρουάριο του 2021 η ΔΗΑΝΕΤΑΙ ζητά την έγκριση συμμετοχής στον Οργανισμό, κόντρα στην κείμενη νομοθεσία.
Ο Λάζαρος Νάτσης αναφέρθηκε στο παρελθόν της ΑΔΕΙ, της ΔΗΑΝΕΤΑΙ κτλ. λέγοντας πως «Δεν είναι δυνατό να μη λαμβάνουμε υπόψη το παρελθόν και τη διάθεση μιας πόλης να διαμορφώσει μια καινούργια κατάσταση…». «Έχοντας τη συνεχή πίεση από το κεντρικό κράτος προς τους Δήμους, μη έχοντας προσωπικό, επικαλούμενοι τη γραφειοκρατία ερχόμαστε και λέμε ότι αφού δε μπορούμε να επέμβουμε ας φτιάξουμε μια παράλληλη δομή» σημείωσε. Μίλησε και για φωτογραφικές διακηρύξεις για συγκεκριμένα πρόσωπα.
Τα ίδια επιχειρήματα
Νίκος Γκόντας και Άρης Μπαρτζώκας υποστήριξαν με την ίδια επιχειρηματολογία πως προκύπτει σήμερα μια ιδεολογική σύγκλιση τέτοιου χάσματος, με μοναδικό γνώμονα τη στείρα αντιπολίτευση για να μην πετύχει η κοινή προσπάθεια. «Δε το δικαιολογώ σε άλλες παρατάξεις που έχουν δείξει δείγματα ότι δεν ενοχλούνται από τέτοιου είδους πρωτοβουλίες» σχολίασε ο πρώην Δήμαρχος για τις παρατάξεις του Θωμά Μπέγκα και της Τατιάνας Καλογιάννη. Ο κ. Μπαρτζώκας από την πλευρά του τόνισε πως «η επίδειξη της πλειοψηφίας αντιπολιτεύσεως» έρχεται από καιρού εις καιρόν, όπως συνέβη με τα σκουπίδια, τα led κτλ.
«Προσλήψεις για την στελέχωση των υπηρεσιών είναι αδύνατες το επόμενο χρονικό διάστημα. Δίνεται η δυνατότητα να δημιουργήσουμε ένα ευέλικτο εργαλείο το οποίο ήδη έχουν πολλοί Δήμοι στη χώρα. Το κόστος για την σύστασή του -120 χιλιάδες για το τρέχον έτος- δεν είναι υψηλό. Οφείλουμε να δοκιμάσουμε σε κάτι καινούριο αντί να κινδυνολογούμε όπως συνέβη στη συνεδρίαση. Δυστυχώς και η σημερινή συνεδρίαση απέδειξε ότι υπάρχει μία άτυπη συμπαράταξη όλων των παρατάξεων της αντιπολίτευσης. Ξεκινούν από διαφορετικές αφετηρίες αλλά καταλήγουν στο ίδιο αποτέλεσμα. Ο μοναδικός στόχος είναι να μην δοθεί καμία δυνατότητα στη σημερινή Δημοτική Αρχή για να πετύχει. Οι μάσκες έπεσαν, οι πολίτες καταλαβαίνουν κι όλοι είμαστε στην κρίση τους», κατέληξε ο Δήμαρχος. Η τοποθέτηση του Δημάρχου με την οποία έκλεισε η συνεδρίαση, δεν άλλαξε τη ροή των πραγμάτων και τελικά 22 ψήφισαν κατά της πρότασης, 19 ψήφισαν υπέρ, ενώ οι Λάζαρος Νάτσης και Βλάσης Παπαχρήστος από την παράταξη «Γιάννενα Πολίτες για την Ανατροπή» και ο Γιάννης Λυκογιώργος από την παράταξη του Δημάρχου, ψήφισαν
