ΤΑ ΧΡΗΜΑΤΟΤΔΟΤΙΚΑ ΕΡΓΑΛΕΙΑ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΚΑΙ ΟΙ ΔΗΜΟΙ ΤΗΣ ΗΠΕΙΡΟΥ
Αναμένεται πολλά δισεκατομμύρια ευρώ να οδεύσουν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση τα επόμενα χρόνια από διαφορετικά χρηματοδοτικά εργαλεία, όπως το ΕΣΠΑ, το Ταμείο Ανάκαμψης, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων κτλ. Είναι έτοιμη η πρωτοβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση για να μπορέσει να διαχειριστεί αποτελεσματικά αυτό το πακέτο πόρων; Είναι το ερώτημα-ανησυχία που απασχολεί τους Δήμους της χώρας και εκφράστηκε με ένταση στη διάρκεια της ημερίδας που διοργανώθηκε στην πόλη των Ιωαννίνων τη Δευτέρα, από την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης, την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος και την Περιφερειακή Ένωση Δήμων Ηπείρου. Το θέμα της ημερίδας ήταν “Το χρηματοδοτικό πλαίσιο της Νέας προγραμματικής Περιόδου και οι ευκαιρίες για την Τοπική Αυτοδιοίκηση” και τα Γιάννενα ήταν η τρίτη πόλη μετά την Κομοτηνή και το Ηράκλειο, όπου συνδιοργανώθηκε η συγκεκριμένη εκδήλωση.
Χαιρέτισαν ο Περιφερειάρχης Ηπείρου Αλέξανδρος Καχριμάνης και ο Δήμαρχος Ιωαννίνων Μωυσής Ελισάφ. Ο πρώτος διαβεβαίωσε όλους πως η Περιφέρεια Ηπείρου και η εδώ Διαχειριστική Αρχή του ΠΕΠ εντάσσει στο ΕΣΠΑ όσα ώριμα έργα προτείνονται από τους Δήμους. Δεσμεύτηκε πως θα συνεχιστεί από πλευράς Περιφέρειας η καλή συνεργασία με τους Δήμους της Ηπείρου.
Τα νέα προγράμματα
Ο Σπυρίδων Σπυρίδων, Διευθύνων Σύμβουλος της ΕΕΤΑΑ, παρουσίασε την ταυτότητα της εταιρείας, η οποία ανήκει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση με ποσοστό 55% και λειτουργεί από το 1986 ως τεχνικός και επιστημονικός σύμβουλος της Αυτοδιοίκησης. Μίλησε για τα προγράμματα που υλοποιεί η ΕΕΤΑΑ σήμερα και συγκεκριμένα για το πρόγραμμα «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής» τάξεως 279 εκατ. ευρώ και το δεύτερο έργο της απλούστευσης των διαδικασιών σε Δήμους και Περιφέρειες. Στόχος να μειωθούν τα βήματα σε κάθε διοικητική πράξη. Τον τελευταίο καιρό η ΕΕΤΑΑ άρχισε να δραστηριοποιείται στην υποστήριξη των Δήμων προσπαθώντας να συμβάλει στην εξάλειψη ανισοτήτων μεταξύ των Δήμων και να πετύχει τη συνοχή μέσα από χρηματοδοτικά προγράμματα που είναι σε εξέλιξη ή που έρχονται. Ο κ. Σπυρίδων τόνισε την ανάγκη να υπάρχουν έργα λειτουργικά που μπορούν να υποστηριχθούν και να μη ρημάξουν λίγα χρόνια αφού ολοκληρωθούν. “Έχουμε στο μυαλό μας ένα σχέδιο μελέτη που να αναπτύσσει τη χώρα μας σε επίπεδο Περιφερειών με συνεργασίες μεταξύ Δήμων και Περιφερειών” σημείωσε και τόνισε πως η ΕΕΤΑΑ θα επιμείνει στο σχεδιασμό και σε προγράμματα ολιστικά όπως οι ΟΧΕ (Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις).
Ο Δημήτρης Παπαστεργίου, πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος επεσήμανε τρία βασικά σημεία:
• Με την αλλαγή διοίκησης, η ΕΕΤΑΑ πρέπει να κάνει το αυτονόητο: ανάπτυξη, μελέτες και έργο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση
• Το κομμάτι της τεχνικής βοήθειας πρέπει να τρέξει πιο γρήγορα από την ΕΕΤΑΑ υπέρ των μικρών Δήμων. Οι μικροί Δήμοι χρειάζονται μηχανικούς για να ωριμάσουν προτάσεις και σε αυτό οι Δήμοι μπορεί να συνεισφέρουν από τους ΚΑΠ περισσότερα χρήματα από όσα έδωσαν στο παρελθόν.
• Υπάρχει η ρητή δέσμευση του Υπουργού Εσωτερικών πως μέχρι το Μάρτιο 2022 θα προσληφθούν με προσωρινούς πίνακες μηχανικοί στους Δήμους. “Είναι μια περίοδος είναι κάτι σαν Disneyland για τους Δήμους αλλά τα πράγματα πάνε πιο αργά από ό,τι θα θέλαμε” τόνισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ για τις υπάρχουσες χρηματοδοτήσεις από τη μια και το υπάρχον προσωπικό από την άλλη.
Τέλος, ο κ. Παπαστεργίου τόνισε πως δεν υπάρχει αρκετή διαβούλευση με τους Δήμους για τη νέα προγραμματική περίοδο. “Δε μπορώ να φανταστώ το ΕΣΠΑ να τρέχει με τους Δήμους θεατές, είναι ωραίες οι επιτροπές παρακολούθησης αλλά δεν είναι ο τρόπος που πρέπει να τρέξει το νέο ΕΣΠΑ” τόνισε χαρακτηριστικά.
Στο ίδιο μήκος κύματος με τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Ηπείρου κ. Χρήστος Ντακαλέτσης αναγνώρισε στην ομιλία του πως τόσα πολλά χρήματα μαζεμένα από διαφορετικά χρηματοδοτικά εργαλεία δεν είχε συχνά την ευκαιρία να διαχειριστεί και να αξιοποιήσει η πρωτοβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση στη χώρα μας τα προηγούμενα χρόνια. “Είναι γεγονός πως η συνθήκη αυτή φαντάζει ιδανική για το σήμερα και το αύριο των Δήμων μας, καθώς η έλλειψη πόρων ήταν ανέκαθεν ένα παράπονό μας. Έχουμε λοιπόν σήμερα θεωρητικά πόρους που προορίζονται για τους Δήμους. Όμως… την απόφαση για τη διαχείριση μέρους έστω αυτών των πολλών πόρων την έχουμε; Προκληθήκαμε εμείς οι Δήμοι να συνδιαμορφώσουμε με τις προτάσεις μας το σχέδιο αξιοποίησης αυτών των χρημάτων; Υπάρχει ο κατάλληλος σχεδιασμός για να πιάσουν τόπο αυτά τα πολλά χρήματα ή θα τρέχουμε να εντάξουμε ξανά ώριμα έργα προκειμένου να αυξήσουμε τους ρυθμούς απορρόφησης;” ανέφερε μεταξύ άλλων ο πρόεδρος της ΠΕΔ Ηπείρου.
Απαιτείται προγραμματισμός και σχεδιασμός, σχέδιο για την αποτελεσματική διαχείριση, σωστός καταμερισμός κατηγοριών έργων και προγραμματικών πλαισίων για να μη χαθούμε στη μετάφραση και αρχίσουμε να ωριμάζουμε έργα που στο τέλος δεν θα χρηματοδοτηθούν, πρόσθεσε και τέλος, είπε πως πρέπει να υπάρξει κατοχύρωση της εταιρικής σχέσης μεταξύ των τριών διοικητικών επιπέδων διοίκησης: Κεντρικό κράτος, Τοπική Αυτοδιοίκηση πρώτου και δεύτερου βαθμού, ώστε να ξέρουμε ποιος κάνει τι;
Η ΠΕΔ Ηπείρου τέλος, πήρε πρωτοβουλία με τεχνικό σύμβουλο και προχωρά σε σταχυολόγηση των προτάσεων που θα γίνουν στα επόμενα χρηματοδοτικά εργαλεία, κατέληξε ο κ. Ντακαλέτσης σημειώνοντας πως το μοντέλο των ΟΧΕ είναι το καλύτερο εργαλείο για να αντλήσουμε πόρους και να έχουμε ισόρροπη ανάπτυξη. Ζήτησε μόνιμες προσλήψεις και επανέφερε το αίτημα ίδρυσης παραρτήματος της ΕΕΤΑΑ στα Γιάννενα, πρωτοβουλία που είχε ξεκινήσει η προηγούμενη διοίκηση της ΕΕΤΑΑ αλλά που πάγωσε χωρίς προφανή λόγο.
