Η εικόνα του διχασμού της πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Ηπείρου για τη διαχείριση των απορριμμάτων παρέμεινε και κατά τη νέα συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Αναγκαστικού Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων, το μεσημέρι της Τρίτης, αφού απουσίαζαν τα 14 από τα 31 μέλη του Δ.Σ. του ΑΣΔΣΑ.
Οι απόντες θεωρητικά ταυτίζονται με τους χειρισμούς της Περιφέρειας Ηπείρου και τις ενέργειές της να αμφισβητήσει βασικές αρμοδιότητες των Δήμων στη διαχείριση των στερεών αποβλήτων, αμφισβήτηση που είχε ως αποκορύφωμα την απευθείας ανάθεση της μεταφοράς του υπολείμματος από τη ΜΕΑ Μονάδα Επεξεργασίας Απορριμμάτων) στους ΧΥΤΥ, με απόφαση του Περιφερειάρχη, παράλληλα με άλλη εργολαβία για τη μεταφορά του υπολείμματος και την ίδια ώρα που ο ΦΟΔΣΑ βρίσκονταν στην κατακύρωση του τρίτου πρακτικού για το νέο διεθνή διαγωνισμό για τη μεταφορά του υπολείμματος.
Οι συμμετέχοντες στη συνεδρίαση ομοφώνησαν στην επικύρωση του τρίτου πρακτικού διακήρυξης του νέου ανοιχτού διεθνούς διαγωνισμού για τη μεταφορά του υπολείμματος, ενώ μεγάλης σημασίας ήταν η απόφαση του Φορέα να ασκηθούν ένδικα μέσα κατά των ενεργειών της Περιφέρειας Ηπείρου για τη μεταφορά του υπολείμματος με απευθείας ανάθεση, στην εταιρεία του Αστικού ΚΤΕΛ Ιωαννίνων. Πλέον είναι σαφές πως οι διαφορές ανάμεσα στους Δήμους και την Περιφέρεια της Ηπείρου θα λυθούν στα δικαστήρια, μιας και δε μένει άλλος δρόμος. Τέλος, στην ίδια απόφαση του Δ.Σ. του ΑΣΔΣΑ θα περιληφθεί και το αίτημα να γίνει άμεσα από την Περιφέρεια Ηπείρου η παραχώρηση του εξοπλισμού των ΣΜΑ στον ΦΟΔΣΑ προκειμένου να ξεκινήσει η λειτουργία των Σταθμών Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων κατά το δυνατόν αμεσότερα.
Η έναρξη συνεργασίας με το δικηγορικό γραφείο Χατζηγιαννάκη που συνεργάζεται και με άλλους ΦΟΔΣΑ στην επικράτεια, θα είναι καθοριστική για την πορεία των πραγμάτων στην Ήπειρο.
Οι απουσίες
Από τα περισσότερα παρόντα μέλη του ΦΟΔΣΑ στιγματίστηκε η απουσία μιας μεγάλης μερίδας μελών του Φορέα από πολλές κρίσιμες συνεδριάσεις του συλλογικού οργάνου, όπως και η τελευταία
Παρόντες στη συνεδρίαση ανά Δήμο ήταν οι Νίκος Καλαντζής και Βασίλης Παπαβασιλείου (Δήμος Ζηρού), Θωμάς Μπέγκας (Δήμος Ιωαννιτών, ενώ απουσίαζαν οι τρεις αντιδήμαρχοι Γ. Αρλέτος, Β. Βλέτσας και Β. Πήχας), Ροζίνα Βαβέτση και Λάμπρος Σερβετάς (Δήμος Ν. Σκουφά), Νίκος Ζαχαριάς και Απόστολος Σιδέρης (Δήμος Πάργας), Γιάννης Λώλος και Δέσποινα Ζεϊμπέκογλου (Δήμος Ηγουμενίτσας), Παύλος Σαραμπασίνας (Δήμος Πρέβεζας, ενώ απουσίαζαν οι Γιάννης Δαρδαμάνης και Κωνσταντίνος Ακρίβης), Ανδρέας Κακιούζης (Δήμος Σουλίου, ενώ απουσίαζε ο Δήμαρχος Γιάννης Καραγιάννης), Χρήστος Ντακαλέτσης (Δήμος Δωδώνης), Σπύρος Παππάς (Δήμος Φιλιατών), Γιάννης Σεντελές (Δήμος Β. Τζουμέρκων), Κώστας Τζαφέας (Δήμος Μετσόβου), Χρήστος Τσιρογιάννης και Γιώργος Μπουκουβάλας (Δήμος Αρταίων, ενώ απουσίαζε η Τζένη Ταπραντζή – Κοίλια). Απουσίαζαν οι: Δήμαρχος Γεωργίου Καραϊσκάκη Περικλής Μίγδος, Δήμαρχος Κεντρικών Τζουμέρκων Χρήστος Χασιάκος, Δήμαρχος Ζίτσας Μιχάλης Πλιάκος και Ράρρας Φώτιος, Δήμαρχος Ζαγορίου Γιώργος Σουκουβέλος, Δήμαρχος Κόνιτσας Νίκος Εξάρχου, Δήμαρχος Πωγωνίου Κώστας Καψάλης.
Η συνεδρίαση
Ξεκινώντας τη συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε με μικτή μορφή, με παρόντες δια ζώσης αλλά και από απόσταση μέσω τηλεδιάσκεψης, ο πρόεδρος του Φορέα Νίκος Καλαντζής καυτηρίασε την απουσία πολλών μελών του Δ.Σ. από μια τόσο σημαντική συνεδρίαση για τους Δήμους της Ηπείρου. Ο κ. Καλαντζής αναφέρθηκε με μελανά χρώματα στην προ ημερών συνάντηση Περιφερειάρχη και Δημάρχων στην αίθουσα του Περιφερειακού Συμβουλίου, μιλώντας για την αρχή της απαγγελίας ενός “κατηγορητηρίου” σε βάρος των Δήμων και ανέτρεξε στο ιστορικό της διαχείρισης του υπολείμματος που ήταν αναγνωρισμένη αρμοδιότητα των Δήμων, η οποία το τελευταίο διάστημα άρχισε να αμφισβητείται από την Περιφερειακή Αρχή. Ο κ. Καλαντζής απάντησε ουσιαστικά στους χειρισμούς της Περιφέρειας σε σχέση με το υπόλειμμα και απάντησε γιατί η τιμή που έδωσε η εταιρεία ειδικού σκοπού του Αστικού ΚΤΕΛ φαίνεται χαμηλότερη σε σχέση με τους προηγούμενους διαγωνισμούς. “Η διαφορά τιμής προέκυψε από την αυθαίρετη και παράνομη ανάθεση του Περιφερειάρχη και ακολούθως και η τιμή μπορεί να είναι αυθαίρετη καθώς και η Περιφέρεια και ο Φορέας ζητούσαν από τον ανάδοχο να παρέχει εξοπλισμό, κατά συνέπεια και πολύ φυσιολογικά είναι πολύ χαμηλότερη η τιμή, άρα αναιρεί τον εαυτό της η Περιφέρεια σήμερα, σε σχέση με την ανάθεση που είχε κάνει στο παρελθόν” είπε ο κ. Καλαντζής.
Επίσης, ο πρόεδρος εξέφρασε την έκπληξή του για το γεγονός ότι εν αγνοία του ΦΟΔΣΑ, παραχωρείται από την Περιφέρεια εξοπλισμός για τους ΣΜΑ, είτε στο εργοστάσιο επεξεργασίας είτε στους αναδόχους. “Είχαμε ζητήσει τον εξοπλισμό για τη μεταφορά του υπολείμματος αλλά μας αγνόησε ο Περιφερειάρχης, δεν απάντησε καν, έχουμε ζητήσει πλείστες φορές τον εξοπλισμό για να βγάλουμε πινακίδες, ούτε αυτό ικανοποιήθηκε” σημείωσε χαρακτηριστικά.
Ακολούθως, ο δικηγόρος κ. Βασίλειος Χατζηγιαννάκης έδωσε απαντήσεις για τις αρμοδιότητες της διαχείρισης των απορριμμάτων και υπέδειξε ως πιθανές επόμενες κινήσεις την προσφυγή σε ένδικα μέσα. «Ο ΦΟΔΣΑ είναι αρμόδιος για τη μεταφορά του υπολείμματος, ο νόμος 4555 είναι ξεκάθαρος», είπε, για να προσθέσει πως «στην προγραμματική σύμβαση Περιφέρειας και ΦΟΔΣΑ προκύπτει ότι δεν έχει περιληφθεί η μεταφορά του υπολείμματος ως μεταβιβαζόμενη αρμοδιότητα από τους Δήμους στην Περιφέρεια. Γίνεται σαφής αναφορά ότι μεταβιβάζεται μόνο το κομμάτι της είσπραξης τελών υπέρ του αναδόχου του εργοστασίου αλλά ένας ΟΤΑ δε μπορεί να μεταβιβάζει αρμοδιότητα σε άλλον ΟΤΑ και από τη στιγμή που δε μεταβίβασαν πόρους για τη μεταφορά του υπολείμματος οι Δήμοι, δε μπορούσε να υπάρξει μεταφορά αρμοδιότητας κατά το άρθρο 102 του συντάγματος και την πάγια νομολογία του ΣτΕ».
Πρόσθεσε δε τα ακόλουθα: «Η σύμβαση μεταξύ αναδόχου του εργοστασίου και Περιφέρειας κάνει αναφορά για ευθύνη και αυτό δε μπορεί να εγκαθιδρύσει αρμοδιότητα, επομένως δε μπορεί να καθίσταται αρμόδια για τη μεταφόρτωση του υπολείμματος η Περιφέρεια. Αυτό που μπορεί να κάνει η Περιφέρεια είναι να απευθυνθεί στο ΦΟΔΣΑ και να ζητήσει να μεταφέρει το υπόλειμμα για να μη δημιουργείται πρόβλημα στη λειτουργία της ΜΕΑ. Καταλήγοντας, ο κ. Χατζηγιαννάκης πρότεινε στο σώμα καθώς ο φορέας έχει νομίμως προβεί στη διαδικασία ανάθεσης, να προχωρήσει στην κατακύρωση του διαγωνισμού για το υπόλειμμα και να στραφεί κατά της απόφασης της Περιφέρειας για τη μεταφορά του υπολείμματος.
Οι παρεμβάσεις
Ο πρόεδρος της ΠΕΔ Ηπείρου και Δήμαρχος Δωδώνης Χρήστος Ντακαλέτσης τόνισε στην παρέμβασή του πως δεν τίθεται κανένα ζήτημα μεταφοράς της αρμοδιότητας του υπολείμματος στην Περιφέρεια, από τις προγραμματικές συμβάσεις μεταξύ Περιφέρειας – Δήμων και Περιφέρειας – αναδόχου, καθώς μεταξύ των άλλων δεν υπάρχει καμία νομική πρόβλεψη για εκχώρηση πόρων και επίσης, η ΚΥΑ που ορίζει την τιμολογιακή πολιτική των ΦΟΔΣΑ βλέπει ενιαία τη λειτουργία των ΣΜΑ και τη μεταφορά του υπολείμματος.
«Αν τα οχήματα για τους ΣΜΑ είχαν παραδοθεί στο Φορέα από την αρχή, σήμερα δεν θα δημιουργούνταν η εσφαλμένη εντύπωση στην κοινή γνώμη ότι μαλώνουμε για το ποιος εργολάβος θα αναλάβει τη μεταφορά του υπολείμματος και γι’ αυτό πρέπει να ζητηθούν τα οχήματα αμέσως» ανέφερε μεταξύ άλλων ο κ. Ντακαλέτσης κάνοντας την πρόταση να προχωρήσει η διαδικασία λειτουργίας των ΣΜΑ από το ΦΟΔΣΑ και τους Δήμους. Ο δικηγόρος κ. Χατζηγιαννάκης επικρότησε την πρόταση Ντακαλέτση για τη λειτουργία των ΣΜΑ με προσωπικό που θα προσλάβουν οι Δήμοι μέσω του ΦΟΔΣΑ και μέσω προγραμματικής σύμβασης μαζί του.
Ο Δήμαρχος Ηγουμενίτσας Γιάννης Λώλος πρότεινε να οδηγηθεί η διαφορά Περιφέρειας – Δήμων σε διαιτησία, ενώ ο Δήμαρχος Αρταίων Χρήστος Τσιρογιάννης τάχθηκε κι αυτός υπέρ των ένδικων μέσων όπως έπραξε και η Δήμαρχος Ν. Σκουφά Ροζίνα Βαβέτση. Ο αντιπρόεδρος του ΦΟΔΣΑ Θωμάς Μπέγκας υποστήριξε πως «δεν είναι κακό να ξεκαθαρίζουμε τα πράγματα και να φτάνουμε ακόμα και στη Δικαιοσύνη», ενώ στάθηκε κι αυτός με επιχειρήματα απέναντι στις κινήσεις της Περιφέρειας που οδηγούν το ΦΟΔΣΑ στις νομικές κινήσεις. Καυτηρίασε δε κι εκείνος την απουσία των συναδέλφων του από τη συνεδρίαση, λέγοντας ότι όσοι έχουν άλλη άποψη δεν πρέπει να κρύβονται αλλά να την καταθέτουν στα εκλεγμένα όργανα αναλαμβάνοντας και τις ευθύνες των προτάσεών τους αυτών.
Ο Νίκος Ζαχαριάς, Δήμαρχος Πάργας, μάλλον ειρωνευόμενος, αναρωτήθηκε η Περιφέρεια που θέλει να μεταφέρει το υπόλειμμα ή να λειτουργήσει τους ΣΜΑ με τι χρήματα θα το κάνει και πρότεινε να αναλάβει τη διαχείριση των σκουπιδιών η Περιφέρεια αντί των Δήμων…
Ο Δήμαρχος Β. Τζουμέρκων τέλος, Γιάννης Σεντελές, τόνισε πως επέρχεται θεσμική σύγκρουση στις αίθουσες των δικαστηρίων μεταξύ των δύο βαθμών της Αυτοδιοίκησης στην Ήπειρο και δήλωσε προβληματισμένος από τις πολλές απουσίες συναδέλφων του από τη συνεδρίαση του ΦΟΔΣΑ αλλά και από τη σύγκρουση Περιφέρειας – Δήμων. Απαντώντας ο Νίκος Καλαντζής τόνισε πως ο ΦΟΔΣΑ είναι συνεχώς αμυνόμενος και ο ίδιος ως πρόεδρος δεν θέλει να φτάσουμε στα δικαστήρια.
