Κρίσιμες συναντήσεις χωρίς όμως, κάποιο άμεσο θετικό αποτέλεσμα, πραγματοποίησε όπως ήταν αποφασισμένο από το τακτικό συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος τον περασμένο Νοέμβριο, το πρωί της Τρίτης, το προεδρείο της ΚΕΔΕ με τους εκπροσώπους των πολιτικών κομμάτων, κατά την κινητοποίηση Δημάρχων, εργαζομένων στους Δήμους έξω από τη Βουλή.
Πλήθος αυτοδιοικητικών συμμετείχαν στην κινητοποίηση, δεκάδες και από την Ήπειρο. Αυτό που έλαβαν οι αυτοδιοικητικοί στο τέλος, ήταν υποσχέσεις και… συμπάθεια από τους εκπροσώπους των κομμάτων -παρέδωσαν το ψήφισμα και στον πρόεδρο της βουλής Νικήτα Κακλαμάνη – και τη διαβεβαίωση ότι τα αιτήματά τους θα αναφερθούν στη συζήτηση για τον προϋπολογισμό, για τον οποίο έγινε η κινητοποίηση, αφού για το 2026 προβλέπει ακόμη λιγότερους πόρους για τους Δήμους. Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου, επεσήμανε ότι «η Αυτοδιοίκηση δεν ζητά προνόμια. Ζητά τους πόρους που της αναλογούν, ώστε να ασκεί τις συνταγματικά κατοχυρωμένες αρμοδιότητές της και να στηρίζει έμπρακτα τον πολίτη».
Τα βασικά αιτήματα της ΚΕΔΕ
Στις συναντήσεις με τα κόμματα χθες στη βουλή από πλευράς ΚΕΔΕ τέθηκαν μεταξύ άλλων:
–Πλήρης εφαρμογή του Ν. 3852/2010 (Καλλικράτης) και κατάργηση μνημονιακών περιορισμών.
–Μηχανισμός αυτόματης αναπροσαρμογής των ΚΑΠ και κατάργηση ανώτατου πλαφόν στις αποδόσεις του κρατικού προϋπολογισμού.
–Κάλυψη υπερβάλλοντος ενεργειακού κόστους και χρηματοδότηση έργων ενεργειακής εξοικονόμησης. σύμφωνα με το airetos.gr
–Επιστροφή παρακρατηθέντων πόρων και τελών που αφαιρέθηκαν από το 2010.
–Δημιουργία ειδικού αναπτυξιακού προγράμματος Δήμων για έργα υποδομών και τοπικής ανάπτυξης.
-Στήριξη μικρών, ορεινών και νησιωτικών Δήμων για έργα ΕΣΠΑ.
–Δίκαιη κατανομή εσόδων από το τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση.
–Επέκταση Προγράμματος Μαριέττα Γιαννάκου για αναβάθμιση σχολικών μονάδων και άμεση έκτακτη χρηματοδότηση ΚΑΠ για το 2025.
–Κατάργηση τέλους ταφής, στήριξη αγροτικής παραγωγής, μείωση ΦΠΑ σε όλα τα νησιά, ακύρωση κλεισίματος καταστημάτων ΕΛΤΑ και αναθεώρηση θεσμικού πλαισίου για αδέσποτα και ναυαγοσωστική κάλυψη.
Είναι ζητούμενο κατά πόσο οι πολίτες, οι λήπτες δηλαδή των υπηρεσιών των Δήμων, αντιλήφθηκαν το γεγονός της κινητοποίησης και τις αντιδράσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου βαθμού που εδώ και μήνες, τα τελευταία χρόνια, δια των Δημάρχων, βγάζουν κραυγή αγωνίας για την κατάσταση των Δήμων.
Το χθεσινό συμβολικό, έστω, κλείσιμο των Δημαρχείων θεωρείται ως η σκληρότερη μορφή αντίδρασης των Δημάρχων, καθώς στρέφεται ουσιαστικά κατά των πολιτών και γι’ αυτό δεν γίνεται τακτικά, είχε αντίθετα να γίνει πάνω από δέκα χρόνια. Το σημείο αυτό ήταν από την άλλη και η κύρια διαφωνία στο πρόσφατο συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Αλεξανδρούπολη μεταξύ των διαφορετικών παρατάξεων της ΚΕΔΕ. Η πλειοψηφία του Λάζαρου Κυρίζογλου στο τέλος, εκούσα άκουσα οδηγήθηκε για να μην πούμε σύρθηκε, σε μια αγωνιστική επιλογή, το αποτέλεσμα της οποίας εκτιμάται. Απλά το βέβαιο είναι πως οι Δήμαρχοι δεν έχουν και πολλά όπλα στη διάθεσή τους για να διεκδικήσουν όσα απαιτεί η καλύτερη λειτουργία του πρώτου βαθμούς της Αυτοδιοίκησης.
Πόροι, προσωπικό και αποφάσεις ερήμην των Δήμων
Οι πολίτες πιθανά δεν γνωρίζουν όμως, τα βασικά προβλήματα των Δήμων:
- Το λειτουργικό κόστος δεν καλύπτεται, η υποχρηματοδότηση χτυπάει κόκκινο όπως είναι το πολιτικο-δημοσιογραφικό κλισέ και η εκάστοτε κυβέρνηση εδώ και χρόνια, συμπιέζει τους πόρους που διαθέτει στους Δήμους, αναγκάζοντάς τους να πορεύονται με τα λίγα, εκταμιεύοντας λίγο πριν τη λήξη της κάθε χρονιάς καμιά επιπλέον δόση Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ).
- Η υποστελέχωση είναι το δεύτερο και βασικό πρόβλημα των Δήμων, για το οποίο εδώ και χρόνια το κεντρικό κράτος αρνείται να καλύψει πραγματικές ανάγκες και αντίθετα βολεύεται με την εκχώρηση αρμοδιοτήτων και τομέων υπηρεσιών σε ιδιώτες.
Για τους Δήμους που διαμαρτύρονται για τα δύο παραπάνω, είναι κοινά παραδεκτό πως τα τελευταία χρόνια, με τις πολιτικές των κυβερνήσεων Μητσοτάκη πλήττεται πρωτίστως η αξιοπρέπεια της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Οι Δήμοι απαξιώνονται, κατηγορούνται ως εστίες διαφθοράς και τους αφαιρούνται οι Πολεοδομίες, πρωταγωνιστικός μηχανισμός για να μπορεί να σχεδιάσει χωροταξικά και πολεοδομικά η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Λένε οι αυτοδιοικητικοί πως η αφαίρεση των Πολεοδομιών που με τους ίδιους “διεφθαρμένους” κατά την κυβέρνηση υπαλλήλους απλά θα μεταφερθούν στην Κτηματολόγιο ΑΕ (!) ήρθε ως εκδίκηση για τη δικαστική νίκη κάποιων μεγάλων Δήμων της Αθήνας σε σχέση με το Νέο Οικοδομικό Κανονισμό.
Τελευταία στιγμή διέσωσαν οι Δήμοι τα έσοδα από τα πρόστιμα του ΚΟΚ και ων ουκ έστι αριθμός πειραματισμών στου “κασίδη το κεφάλι”, όπως η κατάργηση των Νομικών Προσώπων, η προωθούμενη συνένωση των ΔΕΥΑ κτλ. αποφάσεις που λαμβάνονται και νομοθετούνται ερήμην της Αυτοδιοίκησης.
Κώδικας και εκλογικός νόμος
Όσο για την περίφημη μεταρρύθμιση του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης , μόνο τομή δεν αποτελεί το πολυσέλιδο πόνημα του Υπουργείο Εσωτερικών, τονίζουν οι Δήμαρχοι και για το θέμα αυτό συνέρχεται εκτάκτως η γενική συνέλευση της ΚΕΔΕ σήμερα Τετάρτη στην Αθήνα. Ο νέος εκλογικός νόμος που προτείνει ο Υπουργός Θ. Λιβάνιος ακούστηκε στο ΔΣ της ΚΕΔΕ της Δευτέρας πως στοχεύει απλά να μην μπορέσει στο μέλλον να κερδίσει ξανά κανείς… Δούκας έναν Μπακογιάννη…
Εν κατακλείδι, για να πετύχουν στις διεκδικήσεις τους οι Δήμοι πρέπει να έχουν στο πλευρό τους τους πολίτες και αυτό δε διαφαίνεται για την ώρα ότι μπορεί να επιτευχθεί. Στο αγωνιστικό πλάνο των Δημάρχων της Ηπείρου έχει ανακοινωθεί ότι θα ακολουθήσουν συνεντεύξεις τύπου, διαφημιστικά σποτ και άλλα μέσα προβολής για να ευαισθητοποιηθεί η κάθε τοπική κοινωνία στα προβλήματα της Αυτοδιοίκησης. Απομένει να φανεί ο βαθμός της επιτυχίας αυτής της προσπάθειας, σε κάθε περίπτωση πάντως, ο αγώνας των αγροτών δείχνει πως η κυβέρνηση πιέζεται περισσότερο, όταν το δίκαιο των αιτημάτων μιας κοινωνικής ή επαγγελματικής ομάδας αγκαλιάζεται από μεγάλο μέρος της κοινωνίας.
