Η μεγάλη μείωση των πόρων που θα λάβουν οι δήμοι τη νέα χρονιά και οι προβλέψεις του Νέου Κώδικα αυτοδιοίκησης, προκαλούν την έντονη αντίδραση τόσο της ΚΕΔΕ, όσο και της ΠΕΔ Ηπείρου και των δημάρχων, όπως επαναβεβαιώθηκε στη χθεσινή Γενική Συνέλευση στα Γιάννενα, μαζί και η ανάγκη για πιο δυναμικές διεκδικήσεις εκ μέρους των ΟΤΑ, όπως προέκυψε και από το σύνολο των παρεμβάσεων που έγιναν.
Λίγες μέρες πριν την κινητοποίηση της 16ης Δεκεμβρίου (με κλείσιμο δημαρχείων) στην Αθήνα, για να διαμαρτυρηθούν για τους μειωμένους πόρους η συμμετοχή στη Γ.Σ. της ΠΕΔ ήταν ικανοποιητική καθώς περισσότεροι από 50 αυτοδιοικητικοί βρέθηκαν στα Γιάννενα για να συζητήσουν και να καταθέσουν τις απόψεις τους, τόσο πάνω στον νέο Κώδικα, όσο και αναφορικά με τις κινητοποιήσεις.
Μια πρώτη ανάλυση των προβλέψεων του νέου Κώδικα επιχειρήθηκε στη Συνέλευση με τον πρόεδρο της ΠΕΔ, Παναγιώτη Νταή, να προχωρά σε παρουσίαση των «προβληματικών» όπως χαρακτηριστικά είπε σημείων του.
Όπως είπε, η προσπάθεια κωδικοποίησης μιας αρκετά παλιάς και σύνθετης νομοθεσίας είναι σε θετική κατεύθυνση.
Από εκεί και πέρα όμως ξεκίνησε την ανάπτυξη των «προβληματικών» σημείων με σημείο αναφορά τον εκλογικό νόμο για τον όποιο τόνισε ότι με τις διατάξεις του νέου Κώδικα δεν διασφαλίζεται μια διαφανής διαδικασία, ενώ χαρακτήρισε θετική την πρόβλεψη για εκλογή δημοτικού συμβουλίου νέων από όλο το εκλογικό σώμα.
Προβληματικά σημεία, σύμφωνα με τον ίδιο, είναι η καθιέρωση εναλλακτικής ψήφου και η κατάργηση της απαίτησης για απόλυτη πλειοψηφία που σε συνδυασμό με την εναλλακτική ψήφο μπορεί να οδηγήσει σε δημοτικές αρχές με ποσοστά λιγότερα ακόμα και από το 42% κάτι που σημαίνει ότι δεν θα έχουν την απαραίτητη λαϊκή νομιμοποίηση.
Στη συνέχεια ο πρόεδρος της ΠΕΔ Ηπείρου αναφέρθηκε αναλυτικά σε σημεία του Κώδικα που σύμφωνα με τον ίδιο, δημιουργούν ερωτηματικά σε συγκεκριμένα άρθρα που αφορούν τη διοίκηση των δήμων, τα οικονομικά, κι άλλους κρίσιμους τομείς απαραίτητους για την ορθή τους λειτουργία.
Ο Δήμαρχος Ιωαννίνων
Πιο καταγγελτικός στον λόγο του ήταν ο δήμαρχος Ιωαννίνων, Θωμάς Μπέγκας, τονίζοντας με έμφαση την ανάγκη για δυναμική και μαζική κινητοποίηση όλων των δήμων την επόμενη Τρίτη στην Αθήνα.
«Θέλω να ξεκινήσω αναγνωρίζοντας ότι έχει γίνει μια πολύ προσεγμένη δουλειά στην κωδικοποίηση της χαοτικής θα έλεγα νομοθεσίας που αφορά την αυτοδιοίκηση. Επιτέλους, πολλά διάσπαρτα και αντικρουόμενα νομοθετήματα συγκεντρώθηκαν και αποτυπώθηκαν σε ένα κείμενο πιο καθαρό και πιο λειτουργικό.
Αυτό όμως θα μπορούσαμε να πούμε ότι φωτογραφίζει την φωτεινή πλευρά του φεγγαριού.
Γιατί όταν μιλάμε για το περιεχόμενο, όταν μιλάμε για την ουσία του ρόλου μας, εκεί ο Κώδικας αφήνει τεράστια κενά», είπε χαρακτηριστικά.
Έφερε μάλιστα και τρία παραδείγματα:
-Δεν υπάρχει καμία πραγματική προσπάθεια κατοχύρωσης της αυτοτέλειας των δήμων.
-Καμία πρόβλεψη για τη διασφάλιση των θεσμοθετημένων χρηματοδοτήσεων.
-Καμία αναφορά στη δραματική υποστελέχωση που αντιμετωπίζουμε όλοι μας.
«Δεν είναι άραγε μια παράσταση θέατρο του παραλόγου να ψηφίζεται ένας νέος Κώδικας που υποτίθεται ότι βελτιώνει τη λειτουργία των δήμων, στους δήμους μας να ψηφίζουμε νέους Οργανισμούς για τον ίδιο λόγο και την ίδια στιγμή που φορτωνόμαστε με νέες αρμοδιότητες να μη μας δίνονται οι αναγκαίοι πόρου – ανθρώπινοι και οικονομικοί;», αναρωτήθηκε ο κ. Μπέγκας
Τέλος και αφού αναφέρθηκε τόσο στον προβληματικό εκλογικό νόμο όσο και στην έλλειψη ικανής χρηματοδότησης για τους δήμους κατέληξε με τις παρακάτω επισημάνσεις – διεκδικήσεις που σύμφωνα με τον ίδιο οφείλει η τοπική αυτοδιοίκηση να θέσει εμφατικά:
- Διαχείριση των ευρωπαϊκών κονδυλίων από τον πρώτο βαθμό αυτοδιοίκησης, με μια διαχειριστική αρχή σε επίπεδο ΠΕΔ, όπως συμβαίνει σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες.
- Διατήρηση των σχολικών επιτροπών. Έχουν αποδείξει ότι λειτουργούν αποτελεσματικά, παρότι εντάσσονται στο δημόσιο λογιστικό.
- Αύξηση στις αμοιβές των ειδικών συνεργατών, που καλύπτουν τεράστια κενά τεχνογνωσίας.
«Έχουμε εξαντλήσει κάθε περιθώριο διαλόγου. Έχουμε κάνει κάθε προσπάθεια συνεννόησης. Η κυβέρνηση δεν ακούει – γιατί στο πολιτικό της σχέδιο δεν χωρούν οι αποκεντρωμένοι θεσμοί, δεν χωρά η ισχυρή αυτοδιοίκηση.
Γι’ αυτό στις 16 Δεκεμβρίου κλείνουμε τους δήμους και στις 12 το μεσημέρι προχωράμε σε μεγάλη συγκέντρωση έξω από τη Βουλή, την ώρα που συζητείται ο κρατικός προϋπολογισμός. Καλώ όλες και όλους σε μαζική συμμετοχή.
Να είμαστε εκεί.
Να δείξουμε ότι η αυτοδιοίκηση δεν είναι διακοσμητικός θεσμός», κατέληξε ο κ. Μπέγκας.
Οι Δήμαρχοι Αρταίων και Πρέβεζας
Από την πλευρά του ο Δήμαρχος Αρταίων Χριστόφορος Σιαφάκας τόνισε: “Πρέπει να έχουμε κοινή γραμμή για να παραμείνουμε λειτουργικοί και να εξυπηρετήσουμε τους δημότες μας διεκδικώντας όσα μας αναλογούν με στόχο την οικονομική ανεξαρτησία και αυτοτέλεια. Πρέπει να τα διεκδικήσουμε τα επιπλέον χρήματα που είναι θεσμοθετημένα για να μην αισθανόμαστε επαίτες”.
Ο Δήμαρχος Πρέβεζας Νίκος Γεωργάκος, σημείωσε:” Ο νέος κώδικας αποτελεί μια σημαντική ευκαιρία αλλά και πρόκληση εν μέσω αυξημένων απαιτήσεων. Ο κώδικας θα πρέπει να δίνει λύσει και όχι να δημιουργεί νέα εμπόδια. Δεν μπορούμε να ασκούμε πολιτικές χωρίς τους αντίστοιχους πόρους. Η αποκέντρωση πρέπει να γίνει πράξη. Ο κώδικας πρέπει να κατοχυρώνει μια σύγχρονη διοίκηση με σαφείς κανόνες χωρίς να μπλοκάρει τη λειτουργία των δήμων”.
Και οι αγρότες στη συνέλευση-ψήφισμα στήριξης της ΠΕΔ
Στη διάρκεια της συνέλευσης έκαναν παρέμβαση αγρότες από το μπλόκο Καλπακίου ζητώντας την υποστήριξη της αυτοδιοίκησης στον αγώνα τους.
Όπως είπαν οι κινητοποιήσεις συνεχίζονται σε όλη την Ήπειρο και υπάρχει πλέον συντονισμός για πιο μαζικές συγκεντρώσεις. Ο Π. Νταής προανήγγειλε ψήφισμα και από την ΠΕΔ για στήριξη των κινητοποιήσεων
