Ομόφωνα εγκρίθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο Ιωαννίνων η τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ), με την οποία προβλέπεται η δημιουργία συνολικά 168 οργανικών θέσεων τακτικού προσωπικού για τη στελέχωση των δημοτικών παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών και την ενίσχυση υποστηρικτικών υπηρεσιών. Ωστόσο, το πότε θα γίνουν προσλήψεις και ποιος θα πληρώσει το κόστος είναι ζήτημα ανοιχτό αφού εξαρτάται από την αύξηση των παιδιών στους σταθμούς.
Η απόφαση ελήφθη στη συνεδρίαση της Τετάρτης, με τις τοποθετήσεις των παρατάξεων να συγκλίνουν στην ανάγκη εργασιακής τακτοποίησης του προσωπικού που απασχολείται μέσω προγραμμάτων ΕΣΠΑ, ενώ στο επίκεντρο της συζήτησης βρέθηκε το ζήτημα της χρηματοδότησης των νέων θέσεων.
Ουσιαστικά ο Δήμος καλείται να προβλέψει θέσεις στον Οργανισμό με βάση την πλήρη δυναμικότητα των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών και όχι την πραγματική πληρότητά τους που σήμερα υπολείπεται κατά πολύ και βέβαια το ζήτημα είναι ποιος θα καλύψει το επιπλέον κόστος.
Στο πλαίσιο αυτό ο δήμαρχος Θωμάς Μπέγκας, πρότεινε και έγινε έγινε ομόφωνα αποδεκτή από το Δημοτικό Συμβούλιο, η έκδοση ξεχωριστού ψηφίσματος, με το οποίο ο Δήμος θα ζητά από την κυβέρνηση να αναλάβει το μισθολογικό κόστος, επισημαίνοντας ότι οι πρόσθετες οικονομικές υποχρεώσεις μπορούν να επιβαρύνουν σημαντικά τα οικονομικά του Δήμου.
Πως κατανέμονται οι θέσεις
Ειδικότερα, ο Δήμος Ιωαννιτών προχωρά στη σύσταση των νέων 168 νέων οργανικών θέσεων, 160 για τις ανάγκες των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών και οκτώ επιπλέον θέσεων διοικητικού και οικονομικού προσωπικού, οι οποίες θα ενισχύσουν υπηρεσίες του Δήμου. Οι 76 αφορούν βοηθούς βρεφονηπιοκόμων, 45 παιδαγωγούς πρώιμης παιδικής ηλικίας, 12 μάγειρες, 27 προσωπικό καθαριότητας και 8 διοικητικό και οικονομικό προσωπικό.
Η σχετική εισήγηση παρουσιάστηκε από τον γενικό γραμματέα του Δήμου, Κωνσταντίνο Μπαμπασίκα, στο πλαίσιο της εφαρμογής των άρθρων 759 και 768 του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026).
Η σύσταση των οργανικών θέσεων δεν σημαίνει αυτομάτως και την πρόσληψη ισάριθμων εργαζομένων, καθώς για την κάλυψή τους απαιτούνται οι προβλεπόμενες διαδικασίες, οι σχετικές εγκρίσεις και η διασφάλιση των αναγκαίων πιστώσεων.
Αναγκαία η κρατική χρηματοδότηση
Ο Δήμαρχος Θωμάς Μπέγκας υπογράμμισε ότι με τη συγκεκριμένη απόφαση ο Δήμος προετοιμάζεται ώστε, σε συνθήκες πλήρους λειτουργίας των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών, να διαθέτει το κατάλληλο προσωπικό.
Επισήμανε, ωστόσο, ότι η πλήρης ανάπτυξη των δημοτικών δομών εξαρτάται από παράγοντες όπως η υπογεννητικότητα και η ζήτηση για θέσεις φιλοξενίας παιδιών.
Παράλληλα, εξέφρασε την εκτίμηση ότι η μη εξασφάλιση vouchers από οικογένειες ενδέχεται να οδηγήσει περισσότερους γονείς στους δημοτικούς παιδικούς σταθμούς.
Ο δήμαρχος στάθηκε ιδιαίτερα στο οικονομικό σκέλος της ρύθμισης, τονίζοντας ότι οι υποχρεώσεις που δημιουργούνται για τους Δήμους πρέπει να συνοδεύονται από αντίστοιχη κρατική χρηματοδότηση.
Όπως σημείωσε, πρόκειται για διεκδίκηση που προβάλλει και η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ).
Η οικονομική διάσταση της νέας ρύθμισης
Οι Δήμοι καλούνται να υπολογίσουν το εκτιμώμενο μισθολογικό κόστος των νέων οργανικών θέσεων και να προβλέψουν τις αναγκαίες πιστώσεις στον προϋπολογισμό του 2027, σύμφωνα με το νέο δημοσιονομικό πλαίσιο.
Η περίπτωση του Δήμου Ιωαννιτών είναι χαρακτηριστική. Τα στοιχεία που συνοδεύουν την εισήγηση καταδεικνύουν ότι οι εγγραφές βρεφών και νηπίων υπολείπονται σημαντικά της συνολικής δυναμικότητας των σταθμών.
Το πρόβλημα είναι ότι ο αριθμός των προβλεπόμενων θέσεων μπορεί να είναι σημαντικά μεγαλύτερος από εκείνον των εργαζομένων που πραγματικά θα χρειαστεί να προσληφθούν και να μισθοδοτηθούν.
Έτσι, κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού, οι οικονομικές υπηρεσίες καλούνται να λάβουν υπόψη μια ιδιαίτερα υψηλή δυνητική μισθολογική δαπάνη, χωρίς να είναι βέβαιο ότι οι αντίστοιχες θέσεις θα καλυφθούν ή ότι το σύνολο των σχετικών ποσών θα δαπανηθεί μέσα στο έτος.
Παράλληλα, το άρθρο 378 του νέου Κώδικα προβλέπει ότι τα έσοδα και τα έξοδα των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών θα εγγράφονται σε διακριτό κωδικό του δημοτικού προϋπολογισμού, ο οποίος πρέπει να είναι ισοσκελισμένος.
Αυτό δημιουργεί πρόσθετες δυσκολίες στον οικονομικό προγραμματισμό, ιδιαίτερα όταν δεν υπάρχει εκ των προτέρων σαφής εικόνα για το ύψος της χρηματοδότησης που θα λάβει κάθε Δήμος.
Θετικές οι παρατάξεις
Θετικά τοποθετήθηκε ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας Δημήτρης Παπαγεωργίου, ο οποίος αναφέρθηκε στη νομοθετική παρέμβαση για τους εργαζομένους που απασχολούνται επί σειρά ετών μέσω προγραμμάτων ΕΣΠΑ.
Ο κ. Παπαγεωργίου εξέφρασε την ικανοποίησή του για την προοπτική εργασιακής τακτοποίησης αυτών των εργαζομένων, επισημαίνοντας ότι αντιμετωπίζεται ένα σημαντικό ζήτημα που εκκρεμεί εδώ και χρόνια.
«Σήμερα εκφράζουμε τη χαρά μας για τη νομοθετική παρέμβαση, ώστε να τακτοποιηθούν οι άνθρωποι που εργάστηκαν μέσω ΕΣΠΑ όλα τα προηγούμενα χρόνια. Λύνεται ένα πολύ μεγάλο θέμα και το ψηφίζουμε», ανέφερε.
Παράλληλα, εξέφρασε την απογοήτευσή του για τις επιλογές προϊσταμένων στους παιδικούς σταθμούς, θέτοντας και αυτό το ζήτημα στη συζήτηση.
Τη συμφωνία του με την αύξηση των οργανικών θέσεων εξέφρασε εκ μέρους της παράταξης “Ιωάννινα_2023” Βασίλης Κοσμάς, επισημαίνοντας ότι η τροποποίηση του ΟΕΥ πρέπει να συνοδευτεί από την προκήρυξη των θέσεων.
Όπως υπογράμμισε, η ολοκλήρωση των προγραμμάτων ΕΣΠΑ δημιουργεί αβεβαιότητα για τη συνέχιση της απασχόλησης των εργαζομένων και, επομένως, απαιτούνται συγκεκριμένες ενέργειες ώστε να διασφαλιστεί η στελέχωση των δομών.
Από την πλευρά της, η πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Αναστασία Γιογλή ζήτησε να εξεταστούν άμεσα οι νέες εγκύκλιοι, προκειμένου να αποσαφηνιστεί με ποιον τρόπο θα καλυφθεί η μισθοδοσία του προσωπικού.
Έθεσε ως προτεραιότητα να εξασφαλιστεί ότι οι προβλεπόμενες θέσεις θα μπορέσουν πράγματι να καλυφθούν και ότι οι εργαζόμενοι θα συνεχίσουν να απασχολούνται.
Παράλληλα, επισήμανε ότι η συγκεκριμένη διαδικασία δεν πρέπει να περιοριστεί σε μια προεκλογική εξαγγελία, αλλά να αποκτήσει ουσιαστικό αποτέλεσμα.
Η ομόφωνη υπερψήφιση της τροποποίησης του ΟΕΥ αποτύπωσε τη συμφωνία του Δημοτικού Συμβουλίου ως προς την ανάγκη ενίσχυσης της στελέχωσης των παιδικών σταθμών. Το βασικό ζήτημα που παραμένει αφορά την εξασφάλιση της χρηματοδότησης, ώστε οι οργανικές θέσεις που προβλέπονται να μπορέσουν να καλυφθούν στην πράξη.
