Στην αποδοχή των προτάσεων του ΥΠΕΣ για τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης, έστω κι αν δηλώθηκε ότι θα επιμείνει για βελτιώσεις, μαζί και του νέου εκλογικού νόμου που βγάζει δημάρχους σε έναν γύρο με 42%, προχώρησε η “γαλάζια” πλειοψηφία στη χθεσινή Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ, παρά τις αντιδράσεις και τις προτάσεις των παρατάξεων της αντιπολίτευσης. Ουσιαστικά δόθηκε το “πράσινο φως” για να ολοκληρωθεί η διαδικασία και η νομοθέτηση και το μόνο που απομένει είναι αν και ποιες αλλαγές θα γίνουν. Μιλώντας στη συνέλευση ο υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος υπερασπίστηκε τον Κώδικα και την αλλαγή του εκλογικού νόμου.
Έντονες υπήρξαν οι αντιδράσεις και διαφωνίες της αντιπολίτευσης σε πολλά σημεία του Κώδικα, σημειώνοντας ότι δεν φέρνει την τομή που χρειάζεται η αυτοδιοίκηση, παρόλο που περιέχει και θετικές προβλέψεις.
Κατά την ονομαστική ψηφοφορία αποχώρησαν τα μέλη της παράταξης «Αυτοδιοίκηση Τώρα» (ΠΑΣΟΚ-ΣΥΡΙΖΑ), ενώ κατά ψήφισαν οι εκπρόσωποι της «Λαϊκής Συσπείρωσης»(ΚΚΕ). Οι 281 ψήφοι από τους 418 συνέδρους που συμμετείχαν στη Γενική Συνέλευση αντιστοιχούν σε ποσοστό 67,2 %.
“Το αποτέλεσμα αυτό αποδεικνύει την αποφασιστικότητα της πλειοψηφίας των αυτοδιοικητικών να στηρίξουν θεσμικές μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες, που αναβαθμίζουν το ρόλο της Αυτοδιοίκησης και αντιμετωπίζουν προβλήματα και παθογένειες που ταλαιπωρούν εδώ και χρόνια το θεσμό”, αναφέρει η πλειοψηφία της ΚΕΔΕ με τον πρόεδρο Λάζαρο Κυρίζογλου να δηλώνει ότι ο νέος Κώδικας, παρότι αποτελεί πολύ θετικό και αναγκαίο πρώτο βήμα εκσυγχρονισμού, δεν συνιστά από μόνος του τη συνολική Διοικητική Μεταρρύθμιση που επιτάσσει το Σύνταγμα και διεκδικεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Στο πλαίσιο αυτό, επανέλαβε την ανάγκη για ρυθμίσεις που αφορούν την αποκατάσταση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, τη στελέχωση των Δήμων, τη στήριξη των μικρών ορεινών και νησιωτικών Δήμων και τη διακυβέρνηση των διαδημοτικών αρμοδιοτήτων στις μητροπολιτικές περιοχές.
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε σε θετικές διατάξεις του σχεδίου, όπως η ενίσχυση της δημοκρατικής συμμετοχής, η σαφέστερη θεσμική σχέση μεταξύ Δήμων και Περιφερειών, η κατηγοριοποίηση των Δήμων με βάση τις ιδιαιτερότητές τους, η ενίσχυση της συμμετοχής των νέων, καθώς και η ρητή θεμελίωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως έκφρασης λαϊκής κυριαρχίας, σε εναρμόνιση με το Σύνταγμα και τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ο επικεφαλής της «Αυτοδιοίκησης Τώρα» και Δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας, άσκησε σκληρή κριτική επισημαίνοντας ότι “το κείμενο του Νέου Κώδικα είναι ημιτελές.” Σημαντική έλλειψη, κατά τον κ. Δούκα, αποτελεί η απουσία οικονομικών θεμάτων και σημείωσε ότι “δε μπορούμε να δώσουμε λευκή επιταγή σε μια διαδικασία όταν δεν γνωρίζουμε το τελικό περιεχόμενο.”
“Η πλειοψηφία έχει παρουσιάσει τις προτάσεις της. Θα ψηφίσουμε ένα νομοθέτημα που δεν τις περιλαμβάνει. Προτείνουμε να οριστεί νέα γενική συνέλευση, όπου ο Υπουργός θα εξετάσει τις προτάσεις μας και θα μας φέρει το τελικό κείμενο”, είπε ο κ. Δούκας και αφού μεσολάβησε έντονη αντιπαράθεση επανέλαβε: “Δεν συμμετέχουμε σε αυτή τη διαδικασία και θα δούμε μετά τι θα ξαναψηφίσετε όταν μας καλέσετε ξανά σε διαβούλευση.”
Η παράταξη “Αυτοδιοίκηση Τώρα” και ο επικεφαλής της Χάρης Δούκας αποχώρησαν από την αίθουσα της συνεδρίασης.
Ο Δήμαρχος Πατρέων Κώστας Πελετίδης από την «Λαϊκή Συσπείρωση» δήλωσε ότι η παράταξή του θα καταψηφίσει τον «νέο Κώδικα» και τον νέο εκλογικό νόμο, καθώς θεωρεί ότι ενισχύουν τη λειτουργία του αστικού κράτους, που η Τοπική Διοίκηση καλείται να εφαρμόσει προς όφελος των επιχειρηματικών ομίλων και σε βάρος των δημοτών και των λαϊκών στρωμάτων.
Ο Θ. Λιβάνιος υπέρ Κώδικα και εκλογικού νόμου
Ως μια ουσιαστική μεταρρύθμιση που συμπυκνώνει την εμπειρία δεκαετιών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης περιέγραψε τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος, μιλώντας στη Γενική Συνέλευση.
«Ο νέος Κώδικας δεν είναι μια απλή νομοθετική παρέμβαση. Είναι η συμπύκνωση όσων έχουμε ζήσει στους δήμους τις τελευταίες δεκαετίες», τόνισε, υπογραμμίζοντας ότι πρόκειται για έναν καθαρό, συνεκτικό και φιλόδοξο κώδικα που επιχειρεί να απαντήσει σε ένα ξεκάθαρο ερώτημα: αν η χώρα θέλει μια ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Αναφερόμενος στον εκλογικό νόμο και στις επικρίσεις που διατυπώθηκαν, μεταξύ άλλων και από τον πρώην δήμαρχο Αιγάλεω και εισηγητή της παράταξης «Αυτοδιοίκηση Τώρα», Δημήτρη Μπίρμπα, ο κ. Λιβάνιος σημείωσε ότι η απλή αναλογική δοκιμάστηκε στην πράξη και κρίθηκε.
Όπως είπε, δήμοι χωρίς πλειοψηφία κλήθηκαν να διαχειριστούν κρίσιμες καταστάσεις, όπως η πανδημία, γεγονός που ανέδειξε σοβαρά προβλήματα κυβερνησιμότητας. Υπενθύμισε ότι ο δεύτερος γύρος των εκλογών συχνά οδηγούσε σε «συμμαχίες ανάγκης», ενώ υπογράμμισε πως με το ισχύον σύστημα διατηρείται η πλειοψηφία των δημάρχων που κερδίζουν τις εκλογές σε δήμους άνω των 2.000 κατοίκων.
Απαντώντας σε συγκρίσεις με «νησιά Φίτζι», όπως χαρακτηριστικά ανέφερε, σημείωσε ότι με το ίδιο εκλογικό σύστημα εξελέγη και ο δήμαρχος Λονδίνου.
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στις προσλήψεις στους δήμους, μιλώντας για «ρεκόρ προσλήψεων» και μεγάλη προσπάθεια επιτάχυνσης των διαδικασιών μέσω ΑΣΕΠ. Προανήγγειλε ότι τις επόμενες ημέρες ανοίγει ειδικός κύκλος προσλήψεων μόνιμου προσωπικού στις ανταποδοτικές υπηρεσίες, που θα αφορά την καθαριότητα, τον ηλεκτροφωτισμό, τις ΔΕΥΑ, τις υπηρεσίες ύδρευσης και τους ΦΟΔΣΑ.
Ως προς του πόρους και τις διαμαρτυρίες των Δημάρχων, ανέφερε ότι συνολικά για φέτος η ενίσχυση ανέρχεται σε 456 εκατ. ευρώ επιπλέον.
