«Φρένο» στην εκχώρηση αρμοδιοτήτων των Δήμων στους υπό σύσταση Αναπτυξιακούς Οργανισμούς ανά την επικράτεια, βάζει το Ελεγκτικό Συνέδριο.
Θυμίζουμε εδώ πως οι Δήμοι Ιωαννιτών και Βορείων Τζουμέρκων επεχείρισαν προ καιρού τη σύσταση Αναπτυξιακού Οργανισμού αλλά η απόφαση μπλόκαρε από το δημοτικό συμβούλιο Ιωαννίνων. Λογικά με την παραχώρηση της αρμοδιότητας σύστασης του Αναπτυξιακού φορέα στην Οικονομική Επιτροπή, η δημοτική αρχή Ελισάφ θα επανέλθει.
«Δικαίωση και μία σημαντική νίκη», όσον αφορά στο θέμα των “Αναπτυξιακών Οργανισμών”, αποτελεί συγκεκριμένα για την Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. και τους εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση (σύμφωνα με σχετική Ανακοίνωση της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.) η αριθμ. 917/2021 Απόφαση του VII Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία έκρινε παράνομη την ανάθεση του συνόλου των Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Χερσονήσου στον «Αναπτυξιακό Οργανισμό Εύδημος» μέσω Προγραμματικής Σύμβασης.
Είχε προηγηθεί η σχετική πράξη της Αναπληρώτριας Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην 2η Υπηρεσία Επιτρόπου Περιφερειακής Ενότητας Ηρακλείου, με την οποία είχε κριθεί, ότι κωλύεται η υπογραφή της εν λόγω Προγραμματικής Σύμβασης για λόγους, που σχετίζονται με την νομιμότητα αυτής.
Τόσο στα πλαίσια της διαδικασίας ενώπιον της Επιτρόπου όσο και στα πλαίσια της εκδίκασης της υπόθεσης στο Ελεγκτικό Συνέδριο, η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. είχε ασκήσει νομίμως παρέμβαση, τονίζοντας, ότι δεν επρόκειτο περί πραγματικής Προγραμματικής Σύμβασης-συνεργασίας μεταξύ 2 Φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά περί κανονικής σύμβασης παροχής υπηρεσιών, χωρίς την τήρηση των νομίμων προϋποθέσεων.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο μεταξύ άλλων, αποδεχόμενο τις αιτιάσεις της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α., έκρινε ότι η εν λόγω Σύμβαση «δεν αποτελεί περίπτωση επιτρεπόμενης Προγραμματικής Σύμβασης», καθώς η «Εύδημος Α.Ε.» δεν μπορεί να εκτελέσει το έργο με ίδια μέσα αφού δεν διαθέτει το αναγκαίο προσωπικό και κατ’ ανάγκη θα προβεί σε προσλήψεις χωρίς μάλιστα την τήρηση διαγωνιστικής διαδικασίας.
Ταυτόχρονα, και αυτή είναι η σημαντικότερη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, έκρινε ότι, «δεν είναι δυνατή η εκχώρηση αποφασιστικών αρμοδιοτήτων στους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, όταν αντικείμενο των προγραμματικών συμβάσεων είναι η άσκηση αρμοδιοτήτων νευραλγικών υπηρεσιών της τοπικής διακυβέρνησης, αναγόμενων σε μία από τις βασικές και πρωτεύουσες λειτουργίες αυτές, όπως είναι οι οικονομικές υπηρεσίες των Ο.Τ.Α.».
Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. χαιρετίζει την Απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τον κομβικό ρόλο του οποίου ως όργανο προληπτικού και κατασταλτικού ελέγχου υποστηρίζει διαχρονικά, πιστεύοντας, ότι μόνο μέσω αυστηρού και ενδελεχούς ελέγχου, μπορούν να αντιμετωπιστούν «περιπτώσεις κατασπατάλησης του δημοσίου χρήματος και στρέβλωσης των κανόνων, που διέπουν τους Ο.Τ.Α.».
