Με αισθητά μικρότερο προϋπολογισμό, λόγω αφαίρεσης εργασιών που θα εκτελεστούν από την Υπηρεσία Καθαριότητας και με απόφαση κατά πλειοψηφία εγκρίθηκαν το μεσημέρι της Τρίτης, από τη Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Ιωαννιτών οι όροι δημοπράτησης και οι τεχνικές προδιαγραφές του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για τις «Υποστηρικτικές υπηρεσίες αποκομιδής απορριμμάτων, ανακυκλώσιμων υλικών, ογκωδών αντικειμένων, πλύσης κάδων και καθαρισμού κοινόχρηστων χώρων». Από τη συζήτηση δεν έλειψαν η κριτική και οι αντιπαραθέσεις για το εάν μπορούσε να υλοποιηθεί από το Δήμο το έργο που δημοπρατείται με τη δημοτική αρχή να ξεκαθαρίσει εκ νέου ότι πρόκειται για αναγκαία υποστήριξη από ιδιώτη.
Ο μειωμένος προϋπολογισμός της σύμβασης για τη διετία 2026-2028 ανέρχεται πλέον σε 4.780.448 ευρώ με ΦΠΑ, ενώ προβλέπεται δικαίωμα προαίρεσης για ένα ακόμη έτος, ύψους 2.390.224 ευρώ με ΦΠΑ.
Το νέο οικονομικό αντικείμενο είναι αισθητά χαμηλότερο από εκείνο που είχε προβλεφθεί κατά την πρώτη φάση του σχεδιασμού. Συγκεκριμένα, ο προϋπολογισμός της διετίας μειώνεται κατά περίπου 802.000 ευρώ, καθώς από το αντικείμενο της σύμβασης αφαιρέθηκαν εργασίες που τελικά θα εκτελεστούν από την ίδια τη δημοτική Υπηρεσία Καθαριότητας.
Χαρακτηριστικότερη περίπτωση αποτελεί το ειδικό σύστημα αποκομιδής «Πόρτα – Πόρτα» στο κέντρο της πόλης, το οποίο είχε αρχικά προβλεφθεί να ενταχθεί στη σύμβαση υποστήριξης, αλλά τελικά θα οργανωθεί και θα εκτελείται από τον ίδιο τον Δήμο.
Για να καταστεί αυτό εφικτό, η δημοτική αρχή προχωρά παράλληλα στην ενίσχυση της Υπηρεσίας Καθαριότητας με δέκα εργαζόμενους από το νέο πρόγραμμα απασχόλησης 55+, ώστε να αυξηθεί η επιχειρησιακή της δυνατότητα και να αναλάβει με ίδια μέσα πρόσθετο αντικείμενο.
Αντιπαράθεση για την επιλογή
Η συζήτηση εξελίχθηκε σε αντιπαράθεση γύρω από το εάν η επιλογή του ιδιώτη αποτελεί αναγκαία ενίσχυση της δημοτικής υπηρεσίας ή ουσιαστική διεύρυνση της ιδιωτικοποίησης της καθαριότητας.
Από την πλευρά των εργαζομένων που λίγο νωρίτερα πραγματοποίησαν παράσταση διαμαρτυρίας έξω από το Δημαρχείο, στη συνεδρίαση τοποθετήθηκαν εκπρόσωπος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας των Εργαζομένων στου ΟΤΑ και ο πρόεδρος της τοπικής ΑΔΕΔΥ.
Ο αντιπρόεδρος της ΠΟΕ-ΟΤΑ Γιάννης Τσούνης συγκεκριμένα, αμφισβήτησε τη λογική της ανάθεσης, υποστηρίζοντας ότι ο Δήμος Ιωαννιτών θα μπορούσε να επιλέξει την ενίσχυση της υπηρεσίας με μόνιμο προσωπικό. Ανέφερε ότι, σύμφωνα με ενημέρωση που έχει η Ομοσπονδία από το Υπουργείο Εσωτερικών, αιτήματα δήμων για προσλήψεις σε ανταποδοτικές υπηρεσίες δεν απορρίπτονται και σημείωσε ότι ο Δήμος Ιωαννιτών δεν υπέβαλε κανένα αντίστοιχο αίτημα.
Σημείωσε πως ο τίτλος “υποστηρικτικές” στην εισήγηση είναι προσχηματικός για να αποφύγει την απόρριψη από το Ελεγκτικό Συνέδριο καθώς είναι συγκεκριμένες οι προβλέψεις για τους Δήμους, όταν υποτίθεται μπορούν να καλύψουν τις παρεχόμενες υπηρεσίες με το δικό τους προσωπικό.
Έθεσε επίσης το ζήτημα των περίπου 80 συμβασιούχων που εργάζονται σήμερα στην καθαριότητα και προειδοποίησε ότι η σταδιακή διεύρυνση του αντικειμένου του εργολάβου μπορεί να οδηγήσει σε μεγαλύτερη επιβάρυνση των ανταποδοτικών τελών τα επόμενα χρόνια.
Στο ίδιο μήκος κύματος κινήθηκε ο πρόεδρος του Νομαρχιακού Τμήματος Ιωαννίνων της ΑΔΕΔΥ Χρήστος Γρίβας, ο οποίος χαρακτήρισε την ανάθεση πολιτική επιλογή της δημοτικής αρχής και ζήτησε εξηγήσεις για το γιατί δεν προηγήθηκε προσπάθεια στελέχωσης της υπηρεσίας με μόνιμο προσωπικό. “Γιατί ο Δήμος δεν υπέβαλε αίτημα πρόσληψης μόνιμου προσωπικού; Ποιο το χρέος σας μόνο απέναντι στον εργολάβο με χρήμα των δημοτών, με ποιο δικαίωμα κάνετε μπίζνα σε βάρος της πόλης με ανταποδοτικό χρήμα;” τόνισε χαρακτηριστικά ο κ. Γρίβας.
Ο πρόεδρος της Δημοτικής Επιτροπής Θωμάς Γιωτίτσας απέρριψε τις αιτιάσεις περί «μπίζνας», σημειώνοντας ότι η σημερινή δημοτική αρχή ήταν εκείνη που το 2019 είχε προχωρήσει στις τελευταίες 50 μόνιμες προσλήψεις στην καθαριότητα.
Υποστήριξη και όχι υποκατάσταση
Ο αντιδήμαρχος Καθαριότητας Μάκης Χρυσοστόμου τόνισε ότι “αυτή η σύμβαση έχει σκοπό να υποστηρίξει τη δημοτική Υπηρεσία Καθαριότητας και όχι να την υποκαταστήσει. Και αυτό, πρόσθεσε, αποδεικνύεται στην πράξη. Η μελέτη συντάχθηκε από την ίδια την Υπηρεσία Καθαριότητας, με βάση τις πραγματικές ανάγκες που αυτή γνωρίζει καλύτερα από τον καθένα”.
Σύμφωνα με τον κ. Χρυσοστόμου ο δημόσιος χαρακτήρας της καθαριότητας, ο σχεδιασμός, η ευθύνη και ο έλεγχος παραμένουν στον Δήμο. Ο ανάδοχος καλείται να καλύψει συγκεκριμένες, μετρημένες και χρονικά προσδιορισμένες ανάγκες υποστήριξης.
Όπως ανέφερε, το ετήσιο κόστος της σύμβασης ανέρχεται περίπου στα 2,4 εκατ. ευρώ, ωστόσο μέρος αυτού αφορά υπηρεσίες που ήδη παρέχονται από ιδιώτη. Ειδικότερα, περίπου 800.000 ευρώ κατευθύνονται ήδη στην αποκομιδή του πράσινου κάδου, ενώ υπάρχει και ξεχωριστή δαπάνη για τη συλλογή ογκωδών αντικειμένων.
Σύμφωνα με τον αντιδήμαρχο, η νέα σύμβαση επεκτείνει την υποστήριξη σε τομείς όπου η δημοτική υπηρεσία δεν επαρκεί σήμερα, όπως η αποκομιδή σε πρώην δήμους, η πλύση πεζοδρόμων στο κέντρο της πόλης και ο οδοκαθαρισμός σε Δημοτικές Κοινότητες.
Για το ζήτημα των προσλήψεων, ο Μάκης Χρυσοστόμου υποστήριξε ότι η μονιμοποίηση ή νέα πρόσληψη προσωπικού απαιτεί αντίστοιχη μόνιμη εγγραφή μισθολογικού κόστους στους προϋπολογισμούς του Δήμου, κάτι που, όπως είπε, θα οδηγούσε σε πρόσθετη επιβάρυνση των ανταποδοτικών τελών.
Ο κ. Χρυσοστόμου επανέλαβε ότι είναι ξεκάθαρη η στάση της δημοτικής αρχής απέναντι στους συμβασιούχους εργαζόμενους της υπηρεσίας, σημειώνοντας ότι όσο εργαζόμενοι παραμένουν νόμιμα στην εργασία τους με δικαστικές αποφάσεις, ο Δήμος Ιωαννιτών θα πράττει όσα του επιτρέπει και του επιβάλλει ο νόμος και θα βρίσκεται στο πλευρό τους.
Το αίτημα για αναβολή
Ο δημοτικός σύμβουλος της παράταξης «Γιάννενα Νέα Εποχή» Γιώργος Αρλέτος έθεσε ζήτημα νομιμότητας της διαδικασίας και ζήτησε την αναβολή του θέματος.
Υποστήριξε ότι, με βάση τη νομοθεσία για την ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης αποβλήτων, θα έπρεπε να προηγηθεί απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου πριν από οποιαδήποτε επόμενη διαδικασία.
Ο Θωμάς Γιωτίτσας απάντησε ότι η διαδικασία είναι νόμιμη και ότι η σχετική αρμοδιότητα ανήκει στη Δημοτική Επιτροπή.
Ο Γιώργος Αρλέτος επέμεινε στη δευτερολογία του ότι υπηρεσίες κρίσιμες για την πόλη δεν πρέπει να προχωρούν με αμφισβητούμενη διαδικασία και τελικά απείχε από την ψηφοφορία, καταγγέλλοντας την απόφαση ως μη νόμιμη.
